1
2
R-DCA-256-2008
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintinueve. de mayo del dos mil ocho. ----------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Siemens Enterprise Communications CAM S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2008LN-000001-00003, promovida por el Fondo Nacional de Becas para la adquisición de una solución de telefonía IP (no híbridas) y sus respectivos aparatos telefónicos. --------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por Siemens Enterprise Communications CAM S.A. se presentó ante esta Contraloría General vía fax a las 17:01 horas del 26 de mayo del 2008. (vid. folio A-1 del expediente de objeción). --------------------------------------------------------------------------------
II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones.” Adicionalmente, y en lo que respecta a la posibilidad de presentar el recurso vía fax, el artículo 165 del mismo reglamento establece que: “El recurso podrá ser presentado por fax, debiendo remitirse el original dentro de los tres días hábiles siguientes, salvo en el recurso de objeción donde el original deberá presentarse el día hábil siguiente. En tales casos, la presentación del ...
Fecha publicación: 05/06/2008
Fecha emisión: 29/05/2008
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
PAGE
2
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 01692
28 de febrero, 2008
DCA- 0626
Ingeniero
Javier González Fernández
Director Ejecutivo
Fondo Nacional de Becas
Acueductos y Alcantarillados 200 metros Este
Y 50 metros Sur, Edificio Amarillo (Antiguo PANI)
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Fondo Nacional de Becas a contratar directamente los servicios de digitación de datos (“Data Entry”), para los formularios de los becarios de FONABE.
Damos respuesta a su oficio DE-028-2008, recibido el 5 de febrero de 2008, ampliado por oficios DE-041-2008 y DE-048-2008, recibidos el 14 y 18 de febrero pasado, mediante el cual solicita autorización para contratar en forma directa los servicios de digitación de datos (“Data Entry”), para los formularios de los becarios de FONABE, por un monto de ¢88.000.000,00 aproximadamente, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 2 bis, inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y 138 de su Reglamento.
I.-Justificación de la solicitud
Expone las siguientes razones:
1) El Fondo Nacional de Becas (FONABE) es un órgano de máxima desconcentración y adscrito al Ministerio de Educación Pública, con personería jurídica instrumental (ver Ley 7658 de 6 febrero de 1997, adjunta), que apoya con financiamiento la inversión en educación de los sectores de escasos recursos, para que se mantengan en el sistema educativo y concluyan sus estudios, mediante un subsidio económico que se entrega mensualmente, al inicio del curso lectivo para facilitar el acceso de entrada a clases de los estudiantes. También otorga un beneficio económico a estudiantes con discapacidad para solventar el costo del traslado del educando al Centro Educativo.
2) Las becas mensuales no se están entregando hoy en día como se quisiera, siendo lo correcto que la totalidad de las becas estén asignadas al iniciar del curso lectivo, con el objetivo de mantener a los estudiantes en el sistema educativo.
3) Un ...
Fecha publicación: 03/03/2008
Fecha emisión: 20/02/2008
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
PAGE
2
Lic. Jorge Navarro Cerdas 19 de febrero, 2007
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12338
17 de octubre, 2007
DCA-3467
Ingeniero
Javier González Fernández
Director Ejecutivo a.i.
Fondo Nacional de Becas
Carretera a Zapote, contiguo a la Casa Presidencial
Oficentro Langer
Estimado señor:
Asunto: Se aprueba el contrato suscrito por esa Institución con el Consorcio Proyco Ingeniería S.A., Prolusa, Proyectos Ana Lucía S.A., Proyectos Kasin S.A. e Inversiones Norte de San José S.A., cuyo objeto es el arrendamiento de los inmuebles, para albergar las oficinas del FONABE (Contratación Directa N° 2007CD000007-99999).
Nos referimos a su oficio DE-354-2007 de fecha 28 de setiembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito por el Fondo Nacional de Becas con el Consorcio Proyco Ingeniería S.A., Prolusa, Proyectos Ana Lucía S.A., Proyectos Kasin S.A. e Inversiones Norte de San José S.A., cuyo objeto es el arrendamiento de algunos inmuebles, para albergar las oficinas de esa Administración.
Sobre el particular, una vez efectuado el estudio de rigor y luego de analizar lo señalado en nuestro oficio 4375 (DCA-1581) del 10 de mayo del presente año, se confiere la aprobación de este órgano contralor. Se advierte que la razonabilidad del precio del alquiler queda bajo la responsabilidad del ejecutor del avalúo de la Dirección General de Tributación visible de los folios 0015 al 0023.
Atentamente,
Lic. Allan Ugalde Rojas
Msc. Rosa I. Conejo Fernández
Gerente Asociado
Fiscalizadora
Anexo: Un expediente
RICF/nvs
Ci: Archivo Central
Ni: 19961
G: 2007002040
] ...
Fecha publicación: 21/10/2007
Fecha emisión: 17/10/2007
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
PAGE
2
DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4 9 7 5
15 de mayo, 2007
DCA-1581
Doctora
Maricruz Corrales Mora
Directora Ejecutiva
Fondo Nacional de Becas( FONABE)
Estimada señora:
Asunto:
Se deniega la autorización en los términos solicitados, a fin de que esa Administración proceda, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 131, inciso j), del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, bajo su entera responsabilidad.
Nos referimos a su oficio DE-229-07 de 26 de abril del 2007, mediante el cual solicita nuestra autorización para contratar directamente el alquiler de un edificio de oficinas para instalar las oficinas del Fondo Nacional de Becas ( FONABE ), por un plazo de un año, hasta un máximo de tres años, por un monto de ¢ 5.500.000 .00 mensuales.
I.-Antecedentes de la solicitud.
De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes elementos:
1) Mediante oficio número DG_SC-306-2006 del 19 de febrero de 2007, de la Dirección General del Ministerio de la Presidencia, se solicitó al Fondo Nacional de Becas “ ...la entrega de las oficinas que ocupa actualmente el Fondo Nacional de Becas en el Edificio Langer. La fecha de dicha entrega sería el 15 de abril del año en curso”. Al momento de ser comunicado al Fondo Nacional de Becas, se procedió a incluir dentro del proyecto de presupuesto extraordinario un rubro que contemple; entre otros, una partida en el renglón de Servicios, para el alquiler de edificios, locales y terrenos. Dicho presupuesto fue enviado a esta Contraloría, mediante oficio DE-0148-07 del 14 de marzo del 2007, con fecha de recibido el 26 de marzo y aprobado el 3 de abril del presente año.
2) En razón de lo anterior, el FONABE envió nota sobre esta situación al Ministerio de la Presidencia (oficio DE-211-2007) y solicitó concretar una reunión para explicar con detalle el caso. Ante la i ...
Fecha publicación: 18/05/2007
Fecha emisión: 10/05/2007
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA